Кодификация административно-процессуальных норм

– в современных условиях приоритетным направлением совершенствования законодательства является его кодификация по отраслям права, т.е. в данном случае принятие единого нормативно-правового акта, устанавливающего общие принципы и порядок осуществления административного процесса, основных процессуальных правил рассмотрения административных дел в сфере государственного управления, закрепления прав и обязанностей участников административно-процессуальных правоотношений.

Концепция толкования административного процесса – существуют две концепции толкования административного процесса: «управленческая» и «юрисдикционная».  Сторонники «юрисдикционной» концепции толкования административного процесса (Н.Г.Салищева, Н.Ю.Хаманева, Ю.М.Козлов) акцентируют внимание на рассмотрении жалоб и порядке применения мер административного принуждения в процессе разрешения административно-правовых споров, на создании административного процесса по образцу и подобию с уголовным и гражданским. В данном случае административный процесс понимается как деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по разрешению индивидуально-конкретных споров и применению мер административного принуждения. Сторонники «управленческой» концепции толкования административного процесса (В.Д.Сорокин, В.М.Манохина, А.Е. Лунев) имеют своей целью доказать, что административный процесс не может замыкаться в юрисдикционных рамках, а представляет собой явление более широкого плана, поскольку он регулирует не только юрисдикционную деятельность, т.е. деятельность по рассмотрению споров и применению принудительных мер, но и деятельность по реализации регулятивных норм.